国家数据局：鼓励探索数据信托等模式

2026-06-11 · ahzxmr.com

国家数据局6月8日消息，国家数据局发布关于印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》（下称实施方案）的通知。实施方案提出，到2028年底，建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集，打造一批数据驱动 人工智能 创新发展的典型应用场景，培育一批具备领先优势的创新型数据企业和专业人才，形成一批行业高质量数据集建设工具和标准。 实施方案明确，探索

国家数据局6月8日消息，国家数据局发布关于印发《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》（下称实施方案）的通知。实施方案提出，到2028年底，建成一批覆盖重点领域、经过应用验证的行业高质量数据集，打造一批数据驱动 人工智能 创新发展的典型应用场景，培育一批具备领先优势的创新型数据企业和专业人才，形成一批行业高质量数据集建设工具和标准。

实施方案明确，探索面向 人工智能 发展的数据相关制度。落实数据持有权、使用权、经营权三权分置制度。研究合成数据等新情况新问题。兼顾产权保护与创新发展需求，完善 人工智能 训练阶段数据使用规则，推动版权作品数据等有序用于模型训练，完善数据授权使用机制和收益分配规则，打造权责清晰、合规包容的制度环境。

实施方案提出，创新行业高质量数据集商业模式。完善数据集长效运营机制，鼓励数据集在数据交易所（中心）等数据流通服务机构挂牌交易，发展“订阅模式”“商场模式”“定制模式”等多元服务形态，推动商业模式从基础数据包销售向API调用、模型化解决方案及全栈服务梯次跃升。探索词元交易等新型交易模式，构建以词元为基础，可量化、可定价的数据价值体系。

实施方案明确，探索行业高质量数据集资产化创新路径。鼓励有条件的单位率先探索开展数据集资产盘点、登记、评估等试点工作，为数据资产化积累可复制、可推广的经验。鼓励探索数据集质押融资、作价入股、资产证券化、数据 信托 、数据保险等多元资产化创新模式，拓宽数据价值转化渠道。